世界卫生组织已经向酒精宣战。去年1月，该机构在《柳叶刀》杂志上发表了自己的立场，宣称“没有任何水平的酒精消费量是安全的”。
虽然酒精以前被普遍认为是一种可以适度饮用的饮料，但世界卫生组织提出的数据表明，欧洲一半的酒精导致的癌症是由“轻度”或“适度”饮酒引起的。这被定义为每周喝少于1.5升的葡萄酒或少于3.5升的啤酒——相当于每周喝大约两瓶葡萄酒或大约7品脱啤酒。
然后还有酒精带来的卡路里;它可以是一种产生依赖性的物质;以及酗酒造成的伤害风险。
今年，世界卫生组织将酒精列为欧洲四大最有害的行业之一(根据其研究，酒精、超加工食品、烟草和化石燃料造成的死亡人数占总死亡人数的24.5%)。
如果各国政府赞同世界卫生组织的立场，酒类行业需要准备好哪些法规?到目前为止，我们看到这些法规的效果如何?
定价
最低单位定价规定了每单位酒精的最低售价。这样做是为了阻止非常便宜(因此很容易买到)的酒的销售。
苏格兰在2018年引入了最低单位定价，成为世界上第一个这样做的国家。该法案规定了每单位最低50便士的价格，以帮助解决廉价、高强度酒精造成的损害。
但这并不是一段轻松的旅程:花了6年的时间，在国内和欧洲的法庭上通过了行业的反对。其中一个主要论点是MUP通过惩罚高效的低成本酒精生产商扭曲了竞争。
苏格兰公共卫生部和格拉斯哥大学的研究人员进行的一项研究表明，在该政策实施后的两年零八个月里，酒精消费导致的死亡人数减少了13%。
鉴于这一政策的成功，苏格兰政府现在准备将其提高到每单位65便士。
这不仅提高了政策以弥补通货膨胀，而且提高了最低单价，希望进一步减少住院人数和死亡人数。
饮酒指南的大变动
从加拿大卫生部的一份报告中可以看出，加拿大正在向更严格的酒精指导方针转变。该报告去年成为头条新闻，建议将饮酒指导方针降至每周两杯(低于目前每周15杯的建议)。
为什么要改变?加拿大卫生部表示，自2011年制定指南以来，研究和知识得到了发展。
该组织表示:“科学在不断发展，有关饮酒的建议需要改变。”
税
世界卫生组织说，酒税是“该地区实施最少，但却是最有效的酒精控制政策之一”。
2017年的一项研究表明，将酒精价格提高50%的税收将有助于在50年内避免全球2100多万人死亡，并将产生近17万亿美元的额外收入。这相当于世界上最大的八个经济体一年的政府总收入。
立陶宛等国在2017年提高了酒精税以降低消费，导致酒精相关疾病的死亡人数减少。立陶宛的酒精税收从2016年的2.34亿欧元增加到2018年的3.23亿欧元，酒精相关死亡人数从2016年的每10万人23.4人下降到2018年的每10万人18.1人。
世卫组织建议对所有含酒精饮料征收消费税:于2023年12月发布酒精税手册。
世卫组织不隐瞒酒精危害
全球疾病负担估计数表明，3.84%的死亡可归因于酒精。这一比例略低于烟草(10.37%)，但遥遥领先于含糖饮料(0.14%)。
这甚至可能被低估了:世界卫生组织现在警告说，8.8%的死亡可能归因于饮酒，因为饮酒是复杂的，与许多疾病有关。
世界卫生组织的建议中写道:“酒精是一种有毒的、具有精神活性的、会产生依赖性的物质，几十年前就被国际癌症研究机构列为1类致癌物——这是风险最高的群体，其他致癌物还包括石棉、辐射和烟草。”
“酒精会导致至少七种癌症，包括最常见的癌症类型，如肠癌和女性乳腺癌。
“饮酒越多，患癌症的风险就会大大增加。”
酒精标签
在欧洲，酒精不受向消费者提供食品信息(FIC)法规的约束。这意味着它们不需要像非酒精饮料那样，在成分和能量值(如卡路里计数)上提供相同的基本信息。
虽然欧盟在2018年提出并向欧盟提交了一项全欧盟范围的自我监管计划，但没有生产出标准化的全行业标签。
不同的行业(如啤酒和烈酒)已经推出了自己的举措，而葡萄酒现在受欧洲法规的约束(更多关于这个复杂的设置在这里)。
美国也越来越关注如何向消费者提供营养和成分信息，TTB正在审查来自公共卫生和行业专家的5000多条评论，以寻求前进的道路。
聚焦欧洲
在全球范围内，世卫组织欧洲区域的酒精消费水平最高，饮酒者在人口中所占比例最高。
欧洲拥有世界上最大的5家酒精制造商，酒精市场价值估计为2000亿欧元，相当于全球酒精市场的20%。
在其关于欧洲市场的最新报告中，世界卫生组织毫不掩饰地指责酒精行业阻碍了引入酒精健康政策的进展。
健康警告
爱尔兰即将在酒精上贴上健康警告标签，这可以帮助消费者更加意识到酒精的危害。
“然而，在区域和国家层面上，实施这些政策面临着严重的延误和挑战，”世卫组织说。
在爱尔兰，标签将包括对酒精和癌症、肝脏疾病以及孕期饮酒的警告;以及产品的能量和酒精含量信息，以及一个公共健康网站的链接。
该法案于2023年签署成为法律，为期三年的执行期意味着标签将于2026年5月推出。
爱尔兰之所以迟迟不实施这项法律，很大程度上是由于酒类行业的争论，他们说，这为欧盟的单一市场开了一个不好的先例，尤其是对小生产者成本的担忧。
但世界卫生组织声称，在引入健康警告方面取得了某种胜利。
“越来越多地，在不同的情况下，提供法定健康信息标签的情况正在发生，澳大利亚和新西兰现在强制要求酒精产品上有明显的怀孕警告，挪威等国家计划引入癌症警告。”
“爱尔兰在这一领域的成功有助于加速整个欧洲和全球的这一进程。”
限制酒类营销
酒类营销限制主要是为了防止儿童和年轻人受到酒类营销的影响(和诱惑)。
许多国家都有指导方针，为负责任的酒类营销制定指导方针。这意味着确保酒精不会吸引儿童，或鼓励过度或危险饮酒。
法国于1991年颁布了《法律》，以管制酒精饮料的广告和促销，特别是针对青年和弱势群体的广告和促销。
法律规定，所有的酒精宣传信息都必须附有健康警告，并列出了可以促销酒精的地点(如印刷品、特定时间的广播和广告牌)。这意味着酒精不能通过其他媒体和环境来推广，比如电视或体育赛事的赞助。
世卫组织说，虽然被认为是开创性的监管，但随着时间的推移，立法改革削弱了这项政策。
世卫组织说:“随着时间的推移，立法改革扩大了允许酒类营销的媒体名单，从而削弱了法律的范围和潜在效力。”
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希望本篇文章《世卫组织将酒精问题置于聚光灯下：法规如何诞生？》能对你有所帮助！
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